歙縣街口，地處皖浙交界處。新安江，自西向東橫貫我市全境，從這里，每年向長三角地區(qū)重要戰(zhàn)略水源地——千島湖輸送近70億立方米干凈水。

溯流而上。一江碧水，兩岸青山，峰巒起伏，滿目蒼翠，綿延200多公里，筑牢長三角一體化發(fā)展的重要生態(tài)安全屏障。

森林覆蓋率達(dá)82.9%，PM2.5濃度年均24微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)常年保持在95%以上，地表水、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%……

近年來，我市牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，積極推進(jìn)林長制改革，加快生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，讓綠水青山更美、金山銀山更大。

從“林長制”到“樹長制”

新安源村，位于休寧縣鶴城鎮(zhèn)，有“新安江源頭第一村”之稱。在這個(gè)省級(jí)森林村莊，海拔1629米的六股尖，霧嵐氤氳，山高林密，涵養(yǎng)了豐富的水源。

“六股尖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)就在我們這里?！蓖鮿傥涫潜Ｗo(hù)區(qū)的護(hù)林員，管護(hù)4000多畝山場。10年來，他穿行密林寫下的巡山日志，幾乎一天不缺。

“森林是我們從祖宗繼承來的，要留傳給子孫后代，上對(duì)得起祖宗，下對(duì)得起子孫?！?/p>

習(xí)近平總書記的諄諄囑托，讓王勝武不敢有絲毫懈怠?！氨Ｗo(hù)區(qū)一草一木都不能動(dòng)，樹椏也不能砍一枝，自己種下的樹也不能砍，全都要守好、護(hù)好?！蓖鮿傥湔f。

村頭的水口林，枝繁葉茂，面積百余畝，古樹近千株。在這片華東地區(qū)面積最大、樹種最多、樹齡最長的水口林，國家一級(jí)保護(hù)樹種、樹齡500年以上的紅豆杉多達(dá)56株。

“全村林區(qū)分成6片10個(gè)區(qū)，林長牽頭，‘兩委’干部各包保一片，村民小組長各負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)?！贝妩h總支書記李發(fā)權(quán)說。作為村級(jí)林長，他被賦予森林資源保護(hù)宣傳、處理護(hù)林巡查發(fā)現(xiàn)的問題、勸阻相關(guān)違法行為等職責(zé)。

2017年，我市啟動(dòng)林長制改革。目前，全市設(shè)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)林長2370名，建成一支2355人的護(hù)林員隊(duì)伍，形成“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的網(wǎng)格化管理格局。同時(shí)劃定四級(jí)林長責(zé)任區(qū)1500多個(gè)，責(zé)任區(qū)面積達(dá)1263萬畝，林長責(zé)任區(qū)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。

“這兩三年，山更綠了、生態(tài)更好了。山上的狗熊多了，猴子也來了，還有村民看到過眼鏡蛇?！崩畎l(fā)權(quán)說。目前，新安源村森林覆蓋率達(dá)95%，野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)化，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)原真性、整體性更加完善。

黃山山脈主峰西南、長江一級(jí)支流青弋江源頭，黃山區(qū)九龍峰自然保護(hù)區(qū)坐落于此。境內(nèi)物種資源豐富，被譽(yù)為“華東物種基因庫”。

該保護(hù)區(qū)采用“PPP”模式，引進(jìn)桃花源公益基金會(huì)，建立起政府監(jiān)督主導(dǎo)、社會(huì)公益組織參與的自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理新模式?！拔覀兤刚?qǐng)村民當(dāng)管理員、護(hù)林員、巡護(hù)員，發(fā)展農(nóng)家樂、稻蝦米基地等產(chǎn)業(yè)，使原先‘砍樹人’變?yōu)椤o(hù)樹人’。”該基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

不再“靠山吃山”。近3年，全市年均采伐蓄積41.8萬m3，僅占省下達(dá)我市采伐限額的35%。其中，2020年，全市采伐蓄積28萬m3，僅占省下達(dá)限額的23.5%。

采伐做減法，綠化做加法。我市結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“四旁四邊四創(chuàng)”行動(dòng)，加快國土綠化和森林撫育，厚植綠色優(yōu)勢(shì)，完成人工造林3.98萬畝、封山育林24.45萬畝、森林撫育264.5萬畝、退化林修復(fù)59.3萬畝。

一方水土，一方鄉(xiāng)愁。我市古樹名木資源豐富，現(xiàn)有古樹名木10458株、古樹群241處。其中，樹齡500年以上古樹267株，300年以上不滿500年古樹1562株，100年以上不滿300年古樹8542株。

為保護(hù)古樹名木，促進(jìn)其健康生長、延年益壽，黃山風(fēng)景區(qū)率先建立“樹長制”，構(gòu)建“一樹一批人”管護(hù)體系，實(shí)行“一樹一策”“一樹一冊(cè)”保護(hù)原則，建立“一樹一檔”保護(hù)檔案。

今年，我市進(jìn)一步推深做實(shí)林長制改革，深化古樹名木“樹長制”工作機(jī)制，在全市范圍內(nèi)推行，先行在古樹名木保護(hù)示范樹、示范古樹群和主題公園建立“樹長制”，守護(hù)悠遠(yuǎn)鄉(xiāng)愁。

我市現(xiàn)有林地面積、森林覆蓋率、活立木蓄積穩(wěn)居全省第一，生物多樣性保護(hù)培育進(jìn)一步加強(qiáng)，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省第一、全國前列，躋身中國“綠都”綜合評(píng)價(jià)前四。

在林長制改革推動(dòng)下，望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，成為黃山最鮮明的標(biāo)識(shí)符。

“綠都”的無人機(jī)“天眼”

黃山，無石不松，無松不奇，因奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪而聞名，有“天下第一奇山”之美譽(yù)。

松樹，是我市重要的森林資源，也是皖浙贛毗鄰區(qū)眾多風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀和生態(tài)屏障，近年來面臨著松材線蟲病步步進(jìn)逼的威脅。為確保黃山松林安全，遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延，2018年，我市出臺(tái)《黃山市松材線蟲病防治條例》。這是全國地級(jí)市首部松材線蟲病防治法規(guī)。 （下轉(zhuǎn)第三版）　?。ㄉ辖拥谝话妫?019年，全省首支松材線蟲病專職監(jiān)測(cè)普查員隊(duì)伍在黃山區(qū)成立，普查員每月外業(yè)普查出勤不少于15天。人員難以到達(dá)或監(jiān)測(cè)難度大的區(qū)域，劃定為無人機(jī)監(jiān)測(cè)區(qū)，實(shí)行空地協(xié)同調(diào)查。54名專職普查員，419條普查主線路，1250條普查支線、次支線路，134.5萬畝涉松山場。通過全覆蓋、無死角普查監(jiān)測(cè)，黃山區(qū)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)枯死松樹82355株。

黃山松保衛(wèi)戰(zhàn)，在更大范圍打響。我市建立市域縣際毗連區(qū)松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，完成全市204萬畝松林的專項(xiàng)普查，重點(diǎn)預(yù)防區(qū)松林面積由12萬畝擴(kuò)大到189萬畝，占比提至92.6%。我市還與宣城市、池州市、杭州市建立毗連區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治制度，與上饒市、景德鎮(zhèn)市、衢州市、杭州市簽署皖浙贛毗鄰區(qū)松材線蟲病防控合作協(xié)議，共享疫情信息，協(xié)同檢疫執(zhí)法。

2020年，我市投入治理資金2.8億元，集中清除枯（?。┧浪蓸?01.5萬株，打孔注藥73.7萬株，清除環(huán)黃山生物控制帶松樹2.5萬畝，全面完成松材線蟲病年度防治任務(wù)。

在屯溪區(qū)，枯死松樹清理進(jìn)度與質(zhì)量，松褐天牛藥物防治進(jìn)展，在森林資源視頻監(jiān)控的“天眼”中，盡收眼底。自2018年起，當(dāng)?shù)赝度虢ㄔO(shè)視頻監(jiān)控中心，重點(diǎn)選擇制高點(diǎn)架設(shè)1臺(tái)覆蓋半徑5km熱成像雙光譜重載云臺(tái)攝像機(jī)、8臺(tái)覆蓋半徑3km熱成像雙光譜球型攝像機(jī)。

市林業(yè)局副局長佘宏遠(yuǎn)說，屯溪區(qū)現(xiàn)已建成我省首個(gè)林長制視頻監(jiān)控體系，對(duì)森林火災(zāi)、捕獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為，可以實(shí)現(xiàn)全天候、全方位、全覆蓋監(jiān)控。

九龍峰自然保護(hù)區(qū)也建立了野外智能巡護(hù)監(jiān)測(cè)管理云平臺(tái)，開展日常巡護(hù)和獸類、雉類持續(xù)監(jiān)測(cè)，并通過螞蟻森林平臺(tái)，建立洋湖保護(hù)地和上嶺社區(qū)保護(hù)地，擴(kuò)大保護(hù)區(qū)域。

為加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)監(jiān)管，黃山區(qū)建立“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，完善林長制工作督查機(jī)制，及時(shí)掌握和制止破壞生態(tài)資源違法犯罪行為。同時(shí)健全“補(bǔ)植復(fù)綠”生態(tài)修復(fù)機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與犯罪嫌疑人簽訂協(xié)議，責(zé)令補(bǔ)植樹木、限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。

我市以“林長制”為抓手，全面筑牢綠色生態(tài)屏障“防火墻”。全市連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)森林防火“零火災(zāi)”。其中，黃山風(fēng)景區(qū)連續(xù)41年無森林火災(zāi)。

打通發(fā)展要素的“瓶頸”

綠色，是黃山的根本底色，更是黃山崛起發(fā)展的戰(zhàn)略依托。

祁門縣有林地面積305.5萬畝，其中杉木（人工）林面積80萬畝。綠色生態(tài)是當(dāng)?shù)刈畲蟮谋容^優(yōu)勢(shì)。突出綠色優(yōu)勢(shì)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)，成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主攻方向。

2020年8月，黃山巨龍生物能源科技有限公司杉木精油精深加工生產(chǎn)線投產(chǎn)。該公司負(fù)責(zé)人沈長波介紹，杉木屑先提煉杉木精油，再加工成生物顆粒燃料，木屑得到二次充分利用，降低了原材料成本?！吧寄揪褪翘烊幌懔?，可用在食品、化妝品領(lǐng)域。還有藥用價(jià)值，也能用在制藥領(lǐng)域?！?/p>

杉木屑里提取精油的背后，是綠水青山向金山銀山的有效轉(zhuǎn)化，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同的綠色發(fā)展之路。

近年來，我市牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，加快促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)深度融合、循環(huán)發(fā)展，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)資本變成富民資本。

祁門縣黃山峰源生物科技有限公司是國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地，從事森林經(jīng)營、藥用植物組培育苗、道地稀缺中藥材種植及中藥材日化用品、保健食品開發(fā)。公司流轉(zhuǎn)林地6601畝，租賃林地5838畝，開展林下中藥材種植，已種植祁術(shù)、白芨、黃精、重樓等中藥材6700多畝，出圃種苗8000多萬株，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材規(guī)?；N植。

黃山區(qū)黃山巧明貢榧有限公司是國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，已營造香榧特色經(jīng)濟(jì)林1萬余畝，建立香榧苗圃500多畝，年出圃嫁接苗100萬株，帶動(dòng)我省香榧產(chǎn)業(yè)新造林近6萬畝。該公司負(fù)責(zé)人王巧明介紹，公司已幫扶18個(gè)村集體建設(shè)香榧基地4381畝，吸納240多戶貧困戶參與香榧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，解決貧困人口382人就業(yè)，人均年收入增加5000元以上。

近年來，我市全面推進(jìn)“五綠興林·勸耕貸”，推動(dòng)公益林補(bǔ)償受益權(quán)質(zhì)押貸款，著力破解林地流轉(zhuǎn)難、林權(quán)融資難。全市累計(jì)發(fā)生林權(quán)流轉(zhuǎn)142.6萬畝，完成林權(quán)交易504宗，交易金額達(dá)4.69億元。3年來，全市林權(quán)抵押貸款1437筆，抵押面積149.39萬畝，貸款累計(jì)達(dá)31.48億元。

完成林權(quán)流轉(zhuǎn)后，黃山峰源生物科技有限公司修建進(jìn)村水泥路3km，架設(shè)供電、通訊線路3.5km，營造竹杉混交林585畝，改造低產(chǎn)林3500畝，新建林區(qū)道路30km。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，林農(nóng)增收效應(yīng)進(jìn)一步放大。

一方面，全面落實(shí)林長制，激活發(fā)展新動(dòng)能，讓廣大林農(nóng)、林企更受益。另一方面，黃山森林覆蓋率極高，可利用的土地很少，發(fā)展要素瓶頸較多。

增強(qiáng)森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)森林的經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，如何激活森林的社會(huì)功能？

2019年，為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地要素保障，我市在全省率先開展市域范圍內(nèi)退耕還林占補(bǔ)平衡先行先試，通過劃撥國有零星林地補(bǔ)充國有林場林地，鞏固退耕還林工程和國有林場改革成果。

黃山非遺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、黃山市城市污水廠污泥與餐廚垃圾處置項(xiàng)目、商山路提升改造工程、月潭水庫庫區(qū)連接外圍道路建設(shè)工程項(xiàng)目、月潭水庫工程拆遷移民安置點(diǎn)（二期）項(xiàng)目、安徽黃山槐源220千伏輸變電工程項(xiàng)目等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，使用560.8畝國有林場林地，全部通過“補(bǔ)充平衡”得到保障。

黃山徽字號(hào)雕刻文化有限公司，是我市第六批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地。該公司依托我市境內(nèi)豐富的木竹資源和旅游資源，致力于木竹雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活態(tài)傳承徽州竹雕、徽州木雕、徽州版畫等傳統(tǒng)民間雕刻藝術(shù)。

近年來，森林觀光、森林旅游、森林體驗(yàn)、森林養(yǎng)生、森林康養(yǎng)、森林木屋、森林固碳、森林文化等森林生態(tài)產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，進(jìn)一步滿足人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品多樣化的需求。

為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓更多群眾在綠色發(fā)展、綠色繁榮中分享更大收益，讓子孫后代既能享有豐富的物質(zhì)財(cái)富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香，在林長制的黃山探索中，實(shí)現(xiàn)路徑愈加清晰。