一、基本情況

市政協(xié)八屆一次會議共受理提案366件。其中，交由市政府系統(tǒng)承辦349件，占總數(shù)的95.36%。內(nèi)容涉及公共財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通設(shè)施、旅游發(fā)展、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科教文衛(wèi)、社會管理等領(lǐng)域。這些提案圍繞大局、貼近民生，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，對做好政府工作具有重要的參考價值。市委、市政府高度重視，把辦理提案作為堅持國家基本政治制度、履行政府政治責(zé)任、推進政府依法施政的具體行動，以高度的政治責(zé)任感和使命感，辦好每一件提案，努力辦出實績、取得實效。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各區(qū)縣和市直51家承辦單位的共同努力，349件提案全部如期辦結(jié)，辦結(jié)率100%，見面率100%，滿意和基本滿意率達100%。

（一）提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決的223件，占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的63.9%。如，程景梁委員提出的《建議啟動“屯溪”申報國家歷史文化名城》提案（提案第183號），市委、市政府高度重視，主要負責(zé)同志多次召開會議專題研究部署并赴實地調(diào)研指導(dǎo)，在優(yōu)化提升現(xiàn)有的歙縣、黟縣兩個國家歷史文化名城基礎(chǔ)上，已正式啟動以屯溪為主體的黃山市歷史文化名城申報工作。又如，民盟提出的《校地合作，共同發(fā)展新安醫(yī)學(xué)》（提案第297號），提案針對祁門蛇傷療法及祁蛇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出發(fā)展建議。市委、市政府非常重視新安醫(yī)學(xué)傳承發(fā)展，指定市衛(wèi)健部門牽頭辦理，支持黃山學(xué)院與祁門蛇傷研究所進一步深化合作，助推地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（二）提案所提問題正在解決或列入計劃逐步解決115件，占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的32.95%。如，方巖源委員提出的《關(guān)于探索打造RCEP地方政府合作論壇永久會址的提案》（提案第66號）。市政府主要負責(zé)同志多次召開RCEP地方政府合作論壇專題籌備會議，并帶隊赴外交部、省委省政府匯報相關(guān)工作，主動爭取支持。截至目前，外交部已將支持我省打造“RCEP地方政府合作論壇”寫入支持我省外事工作“一省一策”實施意見，并初步同意在我省舉辦RCEP地方政府合作論壇。同時，省委、省政府也已初步同意該論壇在我市舉辦。下一步，將結(jié)合外交部支持我市打造外事活動基地這一契機，積極主動對接外交部和省直有關(guān)部門，進一步補齊我市國際會議中心、機場、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快實施公共場所、景區(qū)景點外語標(biāo)識牌國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造，抓好外事人才隊伍建設(shè)，提升外事服務(wù)保障能力。

（三）提案所提問題因條件限制暫時難以解決或留作參考的11件，占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的3.15%。如，鄧詠委員提出的《關(guān)于加大“徽州書院”保護和利用的建議》（提案第162號）。近年來，市政府高度重視對古徽州書院的保護利用，自2014年起投入資金對歙縣竹山書院、歙縣紫陽書院、黟縣碧陽書院等進行修繕保護，取得較好成效。根據(jù)提案內(nèi)容，市政府指定文旅部門牽頭，重新對全市古書院進行調(diào)研摸底。截至目前，全市現(xiàn)有古書院12座，清代11座，民國1座。其中，提案中提到的歙縣沙溪北園書院、黟縣漁亭中天書院等書院，由于歷史原因在一九四九年前已被毀，且因年代久遠難以找到遺址史料圖樣，復(fù)原重建難度較大。下一步，市政府將加大對古徽州書院的保護挖掘力度，進一步做好保護傳承利用工作。對這些提案，承辦單位如實向提案人作了說明，提案人對此表示理解。

二、主要做法

（一）提高政治站位，切實擔(dān)起提案辦理責(zé)任。市政協(xié)八屆一次會議以來，市政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻認識做好政協(xié)提案辦理工作的重大意義，認真研究辦理政協(xié)提案，努力把各方面智慧和力量凝聚到推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的事業(yè)中來。市委副書記、市長孫勇多次對提案辦理工作提出要求，并親自閱批重點提案，推動解決了一些提案反映的難點問題。市政府負責(zé)同志按照職責(zé)分工，督促分管領(lǐng)域、分管部門認真辦好提案，堅持做到“四個親自”，即對提案辦理工作親自部署，對重大問題親自過問，對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對重要事項親自督辦。各承辦單位堅持把做好提案辦理工作作為一項重要政治任務(wù)，及時召開黨組（黨委）會、部門辦公會進行研究。對提案涉及的一些重要復(fù)雜問題，單位主要負責(zé)同志經(jīng)常采取現(xiàn)場辦公、實地調(diào)研、組織會商等形式，直接參與研究辦理，強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。

（二）強化工作落實，加快推進提案成果轉(zhuǎn)化。每一件政協(xié)提案，都凝聚著委員們的大量心血和汗水，體現(xiàn)了委員們對政府工作的關(guān)心和支持。市政府始終把提案辦理工作作為提升政府工作水平的重要抓手，著力在抓落實、促轉(zhuǎn)化上下功夫。市政府辦積極配合市政協(xié)有關(guān)工委抓好對重點提案辦理工作，牽頭推動以“創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境”為主題的系列重點提案辦理，及時將相關(guān)任務(wù)分解落實到職能部門辦理，按期反饋辦理成果，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境建設(shè)。市場監(jiān)管部門積極采納委員提出“構(gòu)建食品安全社會共治新格局”的建議，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為總抓手，出臺《黃山市食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動工作方案（2021-2023年）》，深入實施“十大攻堅行動”，有力推動了食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。市新保中心針對委員提出的“新安江流域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”的建議，主動會同相關(guān)部門積極推動GEP核算研究工作，成功發(fā)布并經(jīng)評審?fù)ㄟ^全省首個GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新工作方法，健全完善提案辦理機制。做好提案辦理工作，制度保障是關(guān)鍵。交辦會后，市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好2022年政協(xié)提案辦理工作的通知》，制定《提案辦理時間節(jié)點清單》《提案辦理指標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》，督促各承辦單位不斷健全工作機制，指導(dǎo)各承辦單位從辦理工作一開始就繪制“路線圖”、明確“時間表”，切實推進辦理工作的制度化、規(guī)范化、法治化。各承辦單位結(jié)合工作實際，進一步創(chuàng)新工作方式方法，完善了主要領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接管、科室人員具體辦、綜合科室跟蹤督的四級辦理體系，實行具體承辦件定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定任務(wù)、定責(zé)任的“五定”管理制度，切實把好政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)的“六關(guān)”要求，確保每一件政協(xié)提案的辦理程序依法依規(guī)，規(guī)范有序。

（四）密切溝通協(xié)商，著力提升提案辦理質(zhì)量。加強溝通協(xié)商，是委員增強參與感、提升信任度的有效方式。市政府堅持把溝通協(xié)商作為提高辦理質(zhì)量、推動工作落實的重要環(huán)節(jié)，貫穿政協(xié)提案辦理全過程。市政府辦通過聯(lián)合交辦、聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合考核等形式，加強與市政協(xié)相關(guān)工委的工作聯(lián)系，在聯(lián)系中強化協(xié)作，在協(xié)作中合力推進工作。各承辦單位樹牢主動服務(wù)觀念，采取“走出去、請進來”、實地調(diào)研、座談溝通等方式，主動與委員溝通聯(lián)系，弄清提案的意圖和初衷，認真聽取意見建議，共同研究對策，有針對性地開展辦理工作，提高辦理精準(zhǔn)性，切實提高辦理效率和辦理質(zhì)量。

三、下步工作

在廣大委員的幫助和支持下，在各承辦單位的共同努力下，我們較好的完成了今年的提案辦理工作。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到辦理工作與委員和群眾的期望，與新階段新形勢要求還有一定差距：個別承辦單位辦理工作中重答復(fù)、輕落實的傾向依然存在；少數(shù)單位主動性有待提升，對提案理解不深入、對委員意圖把握不準(zhǔn)確，答復(fù)內(nèi)容避重就輕，對策措施不夠扎實；個別單位因人員變動，辦理工作交接不及時、不到位，一定程度上影響了辦理工作進度和效果。對上述問題，我們將進一步高度重視，完善機制，強化措施，切實加以改進和提高。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好提案辦理工作責(zé)任重大、意義深遠。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的一系列重要論述，在中共黃山市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)和各界、各位委員的監(jiān)督、支持和幫助下，認真聽取、采納這次會議的審議意見，將政協(xié)提案辦理擺在更加突出的位置，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力把政協(xié)提案辦理工作提高到一個新的水平！